中国区域战略大规模调整发展格局逐步优化

中国一季度经济成绩单公布。数据显示，中国经济发展不平衡问题依然存在，但区域发展的协调性在增强，空间发展格局更趋优化。

中国国家统计局17日公布，一季度，中国东、中、西、东北四大板块良性互动，京津冀协同发展取得新进展，长江经济带大保护行动加快实施，长三角一体化稳步推进，粤港澳大湾区发展规划纲要发布，海南自由贸易区有序建设，空间发展格局更趋优化拓展。

国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇17日表示，从区域结构来看，中国区域发展的协调性在增强。东部地区在创新引领升级发展方面继续发挥领头羊的作用。一季度，东部地区高技术制造业增加值同比增速加快，研发投入继续提高。在中部、西部地区，工业和投资增速明显高于全国平均水平，承接产业转移带来的后发优势不断显现。长江经济带、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等重大区域发展战略都在扎实推进。

由于历史和地理等方面原因，目前中国经济发展不平衡的格局仍未改变，且“极化效应”有进一步强化的趋势。2018年，中国经济发展格局相对稳定，“东强西弱、南快北慢、中部加速崛起”的整体格局维持不变。

中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀17日在北京举行的“国是论坛：2019一季度经济形势分析会”上表示，今年下半年，长三角一体化将上升为国家战略。而正在积极推进的长三角科创走廊G60建设，使该地区发展格局进一步优化和拓展，合肥、杭州等城市正在科技创新方面发力，该走廊未来将扮演长三角更高质量一体化“引擎”的角色，在引领国家科技创新方面将发挥重要作用。

今年2月，粤港澳大湾区发展规划纲要发布。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲强调，粤港澳大湾区是中国最开放的地方。如果能够形成创新协调机制，粤港澳大湾区将成为中国未来在创新战略上胜出的战略高地。

城市群是支撑全国经济增长、促进区域协调发展的重要平台。都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。

陈耀认为，都市圈是一个区域协调发展的新模式。未来发展的模式是中心城市引领城市群发展，城市群进一步带动区域发展。当前国家对都市圈有了明确的界定。推进都市圈的建设，将在推进城市群的建设中发挥重要作用。

今年2月，国家发展改革委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，提出以促进中心城市与周边城市(镇)同城化发展为方向，培育发展一批现代化都市圈，形成区域竞争新优势，并陆续出台了呼包鄂榆城市群、兰州-西宁城市群和关中平原城市群发展规划。

“区域经济协调是一个长期问题，当前围绕区域发展均衡与效率的平衡，国家区域战略正在进行大规模调整”，陈耀说，最近一个时期，京津冀、珠三角、长三角三大都市圈，以及粤港澳大湾区、长三角一体化都在加快推进，未来中国发展三大引擎的作用还将进一步体现。