站在“两个一百年”历史交汇点上的中国与世界

2021年3月8日，由中国外文局、国家创新与发展战略研究会、法国展望与创新基金会、法国桥智库主办的2021中国两会·全球经济发展智库媒体论坛在北京举行。国家创新与发展战略研究会会长郑必坚出席论坛开幕式并致辞。

郑必坚会长表示，当今世界保护主义、单边主义、民粹主义思潮，及其掀起的逆全球化浪潮，给世界带来了更大的不确定性。这些人类面对的“大变局”的突出的“负面大变局”，又意味着“大考验”。而一项根本性的历史性“大考验”，就是从进入21世纪第三个10年算起，在全球范围内，在不同社会制度、不同发展阶段和不同利益诉求的各个地区各个国家之间，能否经历多边和单边、开放和封闭、合作和对抗的重大考验，从而逐步实现“大合作”。

郑必坚会长指出，面对大变局、大考验，中国坦然应对，从容布局。当下，全国人大正在审议《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》。应当说，这个规划，是当前国内国际条件下十四亿中国人应对大变局、大考验，推进大合作的根本性战略抉择。这个规划所要回答的问题，乃是在中国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，在国际环境日臻复杂、不稳定性不确定性明显增加的大背景下，中国共产党打算怎样统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有的大变局。

以下为讲话全文：

站在“两个一百年”历史交汇点上的中国与世界

——在2021中国两会·全球经济发展智库媒体论坛上的讲话

郑必坚

2021年3月8日

 

我发言的题目，是“站在‘两个一百年’历史交汇点上的中国与世界”。主要谈三点。

（一）

出乎预料，一场突如其来的大疫灾，打乱了全人类进入21世纪第三个10年之际的发展进程和几乎一切预期。

又出乎预料，一股保护主义、单边主义、民粹主义思潮，及其掀起的逆全球化浪潮，给世界带来了更大的不确定性。

由此而来的广大人民生命、财产及各国经济社会、生产生活之大灾难大破坏，已成为上世纪80年代世界进入和平与发展为主题的时代以来，一次最剧烈的大灾难大破坏。

这就叫做“变中生变，变上加变”，世界进入“动荡变革期”。

这就是我们今天面对的“大变局”的突出的“负面大变局”。

而这种“负面大变局”本身，又意味着“大考验”。

一是能否克服单边主义、携手战胜疫灾；

二是能否在携手战胜疫灾的同时，修复全球产业链，重振新一轮经济全球化，重启发展；

三是能否在战胜疫灾和重启发展的基础上，进一步地排除各种干扰，并从而打开面向21世纪第三个10年以至更长时期世界和平发展的新局面。

四是贯串以上三项“大考验”的，是一项根本性的历史性“大考验”，这就是从进入21世纪第三个10年算起，在全球范围内，在不同社会制度、不同发展阶段和不同利益诉求的各个地区各个国家之间，能否经历多边和单边、开放和封闭、合作和对抗的重大考验，从而逐步实现“大合作”。

（二）

面对大变局、大考验，中国坦然应对，从容布局。

在全球抗疫的伟大斗争中，中国人民进行了一场惊心动魄的抗疫大战，经受了一场艰苦卓绝的历史大考，付出巨大努力，取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果，创造了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举！在2020年全球经济衰退的大背景下，中国实现了经济正增长，为全球疫后经济复苏带来了信心。

在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下9899万农村贫困人口实现脱贫。对于一个14亿人口的大国来说，困扰千百年的绝对贫困问题历史性地划上句号，这是亘古未有的壮举，也是人类减贫史上的奇迹！脱贫攻坚的伟大胜利，为中国实现全面小康的第一个百年目标打下坚实基础，也为促进国际减贫事业发展提供了中国方案。

就在我们开会的当下，中国全国人大正在审议《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》。应当说，这个规划，是当前国内国际条件下十四亿中国人应对大变局、大考验，推进大合作的根本性战略抉择。

这个规划所要回答的问题，乃是在中国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，在国际环境日臻复杂、不稳定性不确定性明显增加的大背景下，中国共产党打算怎样统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有的大变局。

这个规划既擘画中国的新前景，又展现中国发展同世界发展相统一的大国担当，因而将成为解读当代历史条件下中国共产党治国理政与中国经济社会发展的最重要蓝图。

我理解，“十四五规划”的要义，概括起来，就是四句话：

一句话，坚持改革开放，集中力量办好中国自己的事。

再一句话，两个大循环，以国内大循环为主体、国内大循环和国际大循环相联通，构造中国发展新格局，建设更高水平开放型经济新体制。

再一句话，坚持2035年基本实现现代化，2050年把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，完成第二个百年目标，实现中华民族伟大复兴。

再一句话，在积极参与海上全球化的同时，以“一带一路”推进陆上全球化，从而形成世界历史上前所未有的新一轮海陆并举全球化，再加上积极参与网络全球化。

而所有这一切，都强有力地体现了“大变局，大考验，大合作”，体现了在习近平总书记所倡导的构建“人类命运共同体”这个总方针之下，欢迎各方把握中国发展新机遇。

（三）

过去一年，中国同世界各国携手合作、共克时艰，为全球抗疫贡献力量。中国迄今已向150多个国家和13个国际组织提供抗疫援助，为有需要的国家派出36个医疗专家组，截止到2月底，中国已经向69个国家和国际组织提供疫苗援助，向28个国家出口疫苗。中国以实际行动帮助挽救了全球成千上万人的生命，彰显了中国推动构建人类卫生健康共同体的真诚愿望！

过去一年，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成功签署，中欧投资协定谈判如期完成，中国同非洲联盟签署共建“一带一路”合作规划，中国吸收外资的全球占比大幅提升……中国向世界表明了支持新一轮经济全球化、进一步扩大对外开放的坚定决心。

过去几年，在单边主义、保护主义肆虐之时，中国毫不犹豫地站出来予以抵制，以实际行动维护国际关系基本准则，中国已成为多边主义的最重要支柱和促进世界和平与发展不可或缺、值得信赖的重要力量。

总而言之，世界格局的演变具有二重性：有负面变局，也有正面变局。同逆全球化、保护主义、单边主义等“负面变局”相对立，中国与世界关系的历史性发展正愈益显著地成为当今世界“正面变局”的一个根本之点。而中国的“和平崛起”，乃是以中国特色社会主义全面现代化为根本动力的中华民族文明的伟大复兴，而决非那种近代世界史框架内的新霸主取代旧霸主。

这也就是说，中国要以作为国际秩序和体系的维护者和改革者、完善者的站位，坚持高扬全球治理、多边主义和人类命运共同体的旗帜，来应对霸权主义。

我们的结论是，站在“两个一百年”历史交汇点上的中国和世界面临着重大的历史抉择和历史机遇。而在当前形势下，对经济全球化和全球治理深入反思，扎实推进在利益汇合点和利益共同体基础上的人类命运共同体，这才真正应当是提到国际社会面前的历史性重大课题。